Борщевик выше метра на половине участка — повод для изъятия земли

Что предлагает Росреестр

Росреестр подготовил проект постановления, который до 9 октября 2026 года проходит общественное обсуждение. Документ предлагает считать зарастание участка опасными инвазивными растениями — в первую очередь борщевиком Сосновского — признаком того, что земля не используется. Если больше половины площади дачного, садового, огородного или приусадебного участка, а также земли под застройку зарастёт такими растениями, это признают неиспользованием земли по назначению.

Признаком неиспользования будет считаться ситуация, когда опасные растения занимают больше половины участка и вырастают выше одного метра. Конкретные перечни растений установят власти регионов.

Какие растения попали в чёрный список

Речь идёт не только о привычных сорняках. В список попали инвазивные, то есть чужеродные, виды, которые угрожают экологии и здоровью человека:

• борщевик Сосновского — вызывает сильные ожоги и захватывает территории;
• золотарник канадский — стремительно распространяется и вытесняет другие растения;
• люпин многолистный — негативно воздействует на состав почвы;
• клён ясенелистный — разрушает дорожное покрытие и создаёт угрозу инфраструктуре;
• череда облиственная — снижает урожайность.

Год на уборку и проверки

Участок признают неиспользуемым только в том случае, если владелец не очистит его от сорняков в течение года после выявления нарушения. То есть у дачника будет целый год, чтобы привести землю в порядок. Если меры не приняты, включаются механизмы государственного и муниципального земельного контроля. Росреестр и местные власти проводят проверки и фиксируют нарушения.

Изменения вступят в силу с 1 сентября 2027 года, а Росреестр начнёт проверки через год после этой даты. Признание участка неиспользуемым будет означать необходимость вовлечения земли в хозяйственный оборот. Для нерадивых собственников это может обернуться административной ответственностью в виде штрафов, а в долгосрочной перспективе — принудительным изъятием участка, если он не используется по целевому назначению.

Что изменится для застройки и ИЖС

Новые правила касаются не только садоводов. Для участков под строительство признаком неиспользования останется отсутствие зарегистрированного дома в течение пяти лет после оформления прав на землю. Для участков под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) этот срок увеличили до семи лет.

Если здание уже построено, его необходимо содержать в порядке: не допускать разрушения крыши, стен, не оставлять выбитых окон. В случае выявления таких повреждений у собственника есть год, чтобы начать ремонт. Кроме того, общим признаком неиспользования для всех участков в населённых пунктах, а также садовых и огородных наделов является захламление или загрязнение отходами более половины площади.

Массовых изъятий не ожидается

Случаев изъятия участков за ненадлежащее содержание в России пока не было, и массовых изъятий из-за новых поправок ожидать не стоит, считает депутат Госдумы Светлана Разворотнева.

«Если ненадлежащее содержание земли выявили, собственнику должны направить предписание привести участок в соответствие и дать на это время, — рассказала она «Парламентской газете». — Если этого не сделано, назначается штраф. И только после накопления большого количества таких штрафов орган контроля может выходить в суд об изъятии».

Как бороться законно

Закон обязывает собственников и арендаторов бороться с опасными растениями. Игнорирование этой обязанности считается нарушением. Уничтожать сорняки разрешено любыми законными способами, в том числе биологическими — например, с помощью насекомых-энтомофагов.

В марте 2026 года постановлением Правительства борщевик исключили из федерального перечня сорных растений. Но тогда же вступил в силу закон, который дал субъектам право включать это растение в региональные перечни опасных инвазивных видов и обязал владельцев участков с ними бороться. Чтобы эти нормы работали, Росреестр уточнил признаки неиспользования земли, добавив туда опасные инвазивные растения. Это поможет контролировать участки, где заросли мешают хозяйственной деятельности.